關於《優化“127”發展戰略,強化“136” 行動計劃,固化“166”安全管理體係》的解讀 河北陽煤集團
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關於《優化“127”發展戰略,強化“136” 行動計劃,固化“166”安全管理體係》的解讀
2017-01-23 13:33:38 183
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    關於《優化“127”發展戰略,強化“136”

    行動計劃,固化“166”安全管理體係》的解讀

     

    陽煤集團2017年黨政工作報告指出:2017年工作的指導思想和總體思路是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針,深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神,認真落實省委一個指引、兩手硬重大思路和要求,優化“127”發展戰略,強化“136”行動計劃,固化“166”安全管理體係,學習執行打基礎,提質增效抓落實,形成板塊化經營、專業化管理、差異化監控、集團化運作的管控格局,在創新驅動、轉型升級中塑造陽煤新形象,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

    為了讓大家理解:優化“127”發展戰略,強化“136”行動計劃,固化“166”安全管理體係的含義,現作如下解讀:

    “127”戰略目標:形成以煤炭開采和洗選為主業,煤化工、煤電鋁產業為“兩翼”,地產建築、裝備製造、金融、現代服務業同振發展的“一主兩翼七大板塊”產業格局。
        “136”行動計劃:“1”就是一個目標,即:努力建設“安全、廉潔、高效、低碳、綠色、共享”新陽煤。“3”就是三個途徑,即:“六權治本”、深化改革、創新創效。“6”就是“六個抓手”,即:抓黨建、抓安全、抓成本、抓投產、抓項目、抓民生。

    固化“166”安全管理體係:要深入貫徹黨中央、國務院《關於推進安全生產領域改革發展的意見》,固化“166”安全管理體係,努力開創安全生產新局麵。

    (一)樹立“零”的理念。堅持“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,牢固樹立“煤礦可以不死人”的理念,以強烈的危機意識、責任意識,以如履薄冰、如臨深淵的心態,努力實現“兩個轉變”,即:由安全管理向安全文化轉變,由單純追求生命安全向職業安全健康轉變。依靠嚴密的責任體係、嚴格的法製措施、有效的體製機製、有力的基礎保障、完善的係統治理,努力達到“係統零缺陷、設備零事故、作業零違章、瓦斯零超限、現場零隱患”的管控水平,最終實現“零工傷”、“零事故”目標,塑造陽煤安全新形象。

    (二)用好“六個抓手”。一是抓好“一通三防”和水害防治,踐行“一個鑽孔就是一項工程”理念,完善瓦斯工資激勵機製,紮實推進瓦斯治理10條技術路徑,努力實現抽掘采平衡,加快形成具有陽煤特色的瓦斯治理新模式;牢固樹立“水害事故可防、可控、可治”的理念,強化防治水進規劃、進設計、進規程、進預算、進資金、進工資“六進”管理,開展“十排查、十整治”,推進“三專”達標建設,嚴格遵循“物探先行、化探跟進、鑽探驗證”的探放水原則,杜絕水害事故發生。二是抓好變化管理,做到變化必報、變化必問、變化必查、變化必管、重大變化掛牌管理。三是抓好短板管理,分級排查整改安全短板,形成補齊舊“短板”、查找新“短板”的長效機製。四是抓好現代化礦井建設,推進“機械化換人、自動化減人”,進一步減采區、減頭麵、減人員、增效益。五是抓好安全質量標準化,要對標一流,落實責任,常態檢查,動態達標。六是抓好安全培訓教育,堅持“幹部上講台、培訓到現場”,固化“軍訓+培訓”、“雙向考核”、“培考分離”模式,提升全員安全技能素質。

    (三)實現“六個新提升”。一是堅持依法治安,實現製度執行力新提升。提升隱患整改執行力,分類整改,閉合管理,減少存量;提升現場監督執行力,突出安監跟班檢查、“四不兩直”突查、領導包礦督查、業務保安檢查、“五人小組”包保,構建全方位、立體式監督體係;提升幹部現場走動執行力,堅持煤與非煤幹部強製性走動管理製度。二是堅持科技興安,實現重大關鍵技術新提升。在瓦斯增透、瓦斯預抽、地質預測預報、巷道支護、防滅火等關鍵環節務求突破,從根本上提升安全保障能力。三是堅持預防為主,實現預想預控能力新提升。全麵開展危險源辨識、評估、監測、預警、處置,形成分級預防管控的工作機製。四是堅持精益化管理,實現安全管理境界新提升。圍繞技術“一張圖”、管理“一張網”,加快安全生產管理平台建設,實現安全管理可視化、透明化、標識化、網絡化、精準化。五是關注整合煤礦,實現安全保障能力新提升。對整合煤礦進行專家“會診”,解決開采情況不清、地質資料不清、采空區不清、災害威脅不清的“四不清”問題。六是強化專業化管理,實現非煤產業安全工作新提升。從裝備投入、安全機構、製度體係、幹部作風、監管重點、應急救援等各個方麵反複抓、抓反複,編密、織牢非煤安全管理運行體係。

    陽煤化工係統致力創建“166”安全管理新體係

    化工係統借鑒煤炭產業“166”安全管理新體係建設思路,提出了具有化工專業特色的“166”安全工作管理思路,即樹立“一種理念”,用好“六個抓手”,實現“六個提升”。 

    “一種理念”:就是要牢固樹立安全生產的法律意識,清醒認識企業所麵臨的安全生產問題,找出企業安全工作中的短板,建立企業行之有效的安全生產管理體係,把安全生產“零事故”作為企業安全生產的基本要求和管理理念。

    “六個抓手”:就是要抓好安全生產標準化建設,上等級、上台階,加強專業對標和班組對標,實現動態達標,提升安全專業管理水平,使安全生產標準化工作科學化、規範化、製度化;抓好危險品重大危險源、關鍵裝置和重點部位的管理,尤其要對重大危險源盡心辨識、評估、分級、登記建檔、備案,做到一個危險源一套檔案;抓好變更管理,將工藝技術變更、設計設施變更和管理變更納入變更管理,並嚴格按照申請、審批、實施的程序進行;抓好現場檢修和泄漏管理,牢固樹立“泄漏就是事故”的理念,全麵加強泄漏管理,同時嚴格檢修安全條件確認和作業許可管理,抓好檢修中的現場監督檢查和檢修後的安全交付工作;抓好安全培訓教育,牢固樹立“培訓不到位就是最大的安全隱患”的理念,持續開展好“幹部上講台、培訓到現場”“一周一案例”等特色安全培訓教育,落實好法定培訓製度;抓好短板管理,構建和完善短板管理長效機製,把生產過程風險管控和人員安全素質提升作為主要途徑,通過管理、技術、培訓等手段,提升短板管理水平。

    實現“六個提升”:就是要完善製度,加強考核,實現製度執行力提升,要認真對照近幾年生產建設及技改過程中的設計變更,核對其安全合理性,並加大對“三違”行為的考核處罰力度;推行風險預控管理,實現風險管控能力提升,要在徹底摸清危險、有害因素的基礎上,全麵開展生產安全危險源普查、辨識和評估,對存在病因,提出合理有效的風險防範措施,提高工藝設施的安全性;加強新建設項目試車過程管理,實現試生產安全管控水平的提升,做好新建項目試車前期工作,成立試車組織機構,明確各級人員工作流程和職責,健全和完善新建項目安全責任體係;加強演練,實現有關人員應急能力提升,修訂完善應急救援預案,明確應急響應程序,提高預案的協調性、針對性和實用性,進一步優化整合工作;保障安全投入,實現裝置本質安全水平提升,規範安全費用的提取和使用管理,加大重點安全設施、隱患整改的投入力度,同時積極實現自動化生產和智能化監控,提高裝置的本質安全性;完善安全監管的體製機製,實現專業化安全監管水平提升,設立獨立的安全監察管理機構,配足安全監察人員,並按要求充實安全監察專業力量,實現專業化安全監管水平提升。 

     

                                                  青苹果影院集團綜合部

                                                   2017年1月20日


    
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