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發揮人脈資源優勢 搞好外部協調工作
2014-07-17 11:14:18 87
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    發揮人脈資源優勢   搞好外部協調工作

    為項目如期開工建設創造良好的外部環境

       ——滄州青苹果影院張永寧是如何做好60-80項目外部協調工作的

     

    【編者按】滄州青苹果影院60-80項目開工以來,為保證該項目有一個良好的外部環境,經集團公司領導研究決定,聘請滄州市化工局已退休的副局長張永寧同誌擔任外部協調工作。三年來,該同誌發揮一個老黨員、老幹部、老同誌的餘熱,不講待遇,平易近人,憑著對黨和國家的赤膽忠心,對河北省、陽煤集團重點項目及青苹果影院事業的忠誠及多年的工作經驗,不辭辛苦,不厭其煩,攻堅克難,做了大量深入細致的工作,他的付出,為項目順利開工建設創造了良好的外部環境。為此,張立軍總裁指示刊登在《青苹果影院報》上,供各級幹部特別是主管外協的同誌學習借鑒,從中有所啟示。

    一、攻堅克難,出色完成環境評價資料收集,保證環評順利批複

    按照國家有關規定,環境評價資料需要廠區周邊10公裏之內的村莊、學校、廠礦等都要進行公告、開會、蓋章、選代表、10人以上的答卷等。因項目地處滄州臨港經濟技術開發區東區,周邊有18個村莊、11個企業、跨4個行政區域。再之附近村民對化工企業的偏見,其工作量之大、難度之大難以想象。張永寧等多次到村做工作都受阻,幾次給新區打報告沒有進展。麵對重重困難他們沒有退縮,而是千方百計,想方設法利用當地同學和朋友的關係,在短短兩周內就出色完成了環評地方資料的收集和整理工作,保證了環評工作的順利推進。

    然而,二氧化硫排放指標國家控製很嚴,尤其排放大戶。國家規定,省建買賣平台,當地節約指標可上市。實際情況是渤海新區沒有指標,省買賣平台有買方,沒有賣方。沒有指標,環評部門對環評就不能批複。對此,韓鳳鳴等利用本地指標本地支配的相關政策,通過廣泛人脈關係,公關克難,巧妙化解指標困難,使當年滄州510噸結餘指標,滄州青苹果影院拿到了495噸。不僅為環評批複提供了先決條件,而且為企業節約了大量的購買資金。

    二、不厭其煩,及時完成開工前的相關手續,為項目順利開工鋪平道路

    60-80項目,前期手續關聯到滄州臨港園區、渤海新區、滄州市政府及黃驊市與中捷產業園區,手續繁雜是眾所周知的。其中包括土地的征用、公司注冊、稅務登記、項目的路條、項目的備案、環評安評報告及批複、汙染物總量批複、職評及職評批複、能評及能評批複、項目招標核準、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、開工許可證、輻射安全許可證、消防及消防批複、人防及人防批複、防雷及防雷許可等等。正常情況也需要一個強有力的團隊去跑辦才能完成。目前項目的一期備案、二期備案、環評安評批複、職評批複、能評批複、土地規劃許可證、輻射安全許可證均已辦理完結。為項目招投標工作和項目的開工建設提供了條件。

    三、強抓機遇,成功搭建園區工業氣體中心發展平台

    在滄州臨港經濟技術開發區建立工業氣體中心,是滄州青苹果影院承擔的社會責任,是提高企業效益的極好機會,也是專業優勢,必須當仁不讓。在爭取園區工業氣體中心工作中,一是爭取到臨港園區技術顧問的配合與支持,從業務的角度,充分發揮園區三個業務顧問的作用;二是由張永寧執筆撰寫了滄州青苹果影院建立工業氣體中心的優勢與規劃,從企業技術、產品質量、市場用量、服務承諾等進行了分析和論述;三是讓主管領導充分認識到滄州青苹果影院工業氣體中心的價格優勢、管理優勢、技術優勢、設備優勢、人才優勢、安全優勢等。四是尋求工業氣體用戶單位,建立工業氣體循環鏈,彰顯工業氣體平台的社會效益,為以後取得國家級循環化示範企業,並得到國家的資金支持奠定了基礎。

    四、化解矛盾,協調解決影響項目建設的不利因素

    60-80項目的開工建設與周邊地方的矛盾在所難免。化解矛盾,是項目建設外最棘手的問題之一。滄州青苹果影院項目雖然有較好的外部大環境,但外部小環境時有不協調,做起來很是困難。辦事經常是一天或半天跑多個部門,最多時半天跑過7個部門,兩次創下一天拿過臨港園區、渤海新區、滄州市發改委三家的紅頭文件,並當天趕到省廳。在臨港園區、渤海新區的支持下,先後解決了劉洪博村民公路阻工、試樁阻工、鐵路專用線阻工、長蘆鹽場橫穿廠區的電力線路遷移、

    110KV站長蘆鹽場接口處用地協調、廠區南養雞場的影響、公交車通車等13個問題。特別是土地問題的解決,維護了企業的核心利益。以上問題的解決,保證了綜合辦公樓、尿素車間樁基的順利進行。

    五、破解難點,爭取國家和地方資金支持,為項目建設注入活力

    一是成功劃轉國家產業升級改造財政支持資金900萬元。此筆資金是國家下發給柏坡青苹果影院的產業升級改造資金。滄州青苹果影院項目啟動後,經滄州市化工局、滄州市發改委、省發改委將資金轉移到滄州青苹果影院。轉移後的資金,由於專業賬戶問題一直沒有到位,資金也不知去向。為了尋找這筆資金,張永寧等相關人員多次去滄州市發改委、財政局、化工局查詢。經過一個多月的努力,終於在渤海新區財政局查到了這筆資金,於2013年底劃轉到賬。

    二是成功申請國家經濟循環資金6000萬元,已到賬2000萬元。在渤海新區和臨港園區的支持下,2011年滄州青苹果影院被國家批準為國家級循環化改造示範企業,同時爭取到國家支持資金6000萬元。這項工作既繁雜又嚴格,由於工業氣體中心沒有專門機構,加大了資料整理和報送的工作量。

    三是成功爭取河北省技術改造資金貼息1126萬元的資金支持。根據2013年河北省技術改造資金政策,滄州青苹果影院是不能進入資金支持的範圍。在滄州市化工局的指導下,成功破解了申請中入統項目、入統企業、得到過國家資金支持、新建項目等難題。經過一周多的晝夜突擊,1000多頁的申請材料按時間要求上報、送審。2013年7月省發改委現場落實,年底給予了批複。同時協助完成滄州海關進口設備免稅的報批手續及滄州商檢局進口設備報檢手續。

    六、平衡關係,保證項目外圍的配套工程同步建設

    為保證項目外圍配套工程的同步建設,鐵路專用線、海水淡化水、大浪澱水庫水的協調工作,在韓鳳鳴的具體指導下,經過艱苦的努力和多方反複協調,收到了較好的效果。

    海水淡化水輸水管道是由新區建設局承建的,由於資金問題和通過高速路問題,工程施工一拖再拖。為不影響項目的鍋爐試車。一是給新區管委會呈送了三份《關於要求加快海水淡化水輸水管道建設的緊急報告》,推動了問題的解決。二是與國華滄東電廠聯手,多次督導新區加快輸水管道的建設。三是利用項目調度會、海水淡化協會及海水淡化裝置剪彩機會,與主要領導主動溝通、交流。四是直接到主管主任辦公室匯報情況。由於市、區領導的支持,並經多方努力,加之施工隊伍晝夜加班,4月28日海水淡化水正式送水。

    鐵路專用線建設的協調更為複雜、工作量更大。主要矛盾在於規劃的鐵路專用線路由,牽涉到複雜的農村工作,無法征地,無法保證工期。為保證項目的投產,經韓鳳鳴和臨港園區的多方努力,金牛化工方才同意改在金牛化工廠外、廠內原有鐵路,出廠連接專用線。在破解各種困難後才簽訂了相關協議。目前,專用線路基全部完工,正在鋪設枕木與道軌,預計7月達到運行條件。

    大浪澱水庫水的協調,由於原黃驊至臨港園區管道供水能力不足,需要加大口徑,鋪設新的管道。臨港園區至企業的輸水管道2013年底已鋪設完成,黃驊至園區管道正在建設中,預計7月初達到送水條件。

    七、審時度勢,做好土地征用,為企業發展奠定堅實基礎

    一宗地的征用,需要提供的資料相當多,而且程序嚴格,手續繁雜,牽涉麵廣。在手續辦理上,涉及渤海新區土地局、臨港園區土地局、新城土地局、中捷園區土地局。根據滄州青苹果影院發展的需要,9宗土地需要辦理征用手續,工作量之大,辦理難度難以想象。但由於張永寧等同誌的努力,加之園區領導的支持和各部門的配合,在原征用的基礎上,又辦理了922959.3平米的土地證。目前,廠區西南角原驊泉33333平米的宗地,前期工作已做完,等待時機成熟啟動征用工作;廠區南與化工路之間的1312.7平米調整規劃土地、廠區北與北疏港路之間的29098.9平米調整規劃土地,由於已在圍牆以裏,進入了企業規劃並開始使用,故滯後辦理;廠區外鐵路專用線用地,經協調先建後征。

    八、盡職盡責,完成主管部門規定程序,保證日常行政工作渠道暢通

    項目籌建和建設期間,日常行政工作較多,主要有:新區經發局,每周定期項目進度報告;新區環保分局每月定期報表;園區招商一局每周定期項目進度匯報;園區環保局每月定期報表;園區經發局每月定期固定資產投入報送、每月循環經濟進度匯報;中捷建設局每周定期生活區建設匯報;新區、園區、中捷項目調度會及大量的臨時工作。這些日常行政工作,不難但繁,如不及時完成報送或不按時參加,必將影響企業形象,堵塞企業與行政部門工作渠道的暢通,降低上級行政業務部門對企業的支持力度。三年多來,按要求及時報送相關資料和報表,及時參加了各種會議,及時反饋了企業的情況與要求,保證了日常行政工作渠道的暢通。2012年、2013年被渤海新區評委先進企業。

    九、發揮優勢,出色完成電力業務協調,為項目建設提供保證

    電力建設,行業要求細,程序要求嚴,業務要求精,跑辦要求勤。根據項目指揮部的要求,項目前期和後期參與了電力業務外部協調工作。一是較好的解決了外部主電源線路的改變,為項目建設節省了工期和資金2000多萬元。二是三台臨時變壓器的申請、報裝、安裝、運行工作,此項工作主要由王金才負責完成,保證了安裝隊伍的按時進廠和項目的按時建設。三是項目後期,調配胡金牌同誌協助負責電力業務的協調工作。由於該同誌是滄州老電力,業務精通,人脈麵廣,為項目後期電力業務的協調,發揮了重要的作用。(1)廠區臨變改造、線路檢修、110KV變電站接引、投運等停電、送電的協調,縮短了停電時間,保證了廠區建設用電。(2)110KV變電站投運後,在不影響廠區用電前提下,協調完成切改時間,並及時辦理退換了62.50萬元的電費保證金。(3)110KV輸變電工程建設中,一是經協調,把工作井和三叉井改為電纜管直接入站電纜溝,節約資金10多萬元,並有效的縮短了工期。(4)協調相關部門簽訂了《供用電合同》、《電費支付三方協議》、《電費擔保協議》、《電費結算補充協議》,10月份企業少交資金1000萬元。(5)110KV站兩台40000變壓器每月基本電費186.4萬元,經領導同意,自5月份報停一台,每月扣減基本電費46.6萬元;(6)由於建設期間,110KV站因功率因數達不到規定要求應罰款,通過協調進行了調整,免於罰款。

    十、立足企業,積極爭取黃驊新城生活區土地,為穩定職工隊伍提供保障

    生活區的建設,做為一個現代化企業是穩定職工隊伍、凝聚職工向心力,謀求企業發展的重要手段之一。為此,在黃驊新城建設項目生活區意義重大。由於土地資源的稀缺,征用土地十分困難。為此,韓鳳鳴傾注了大量心血。經過一年多的努力,通過無數次的協調、溝通,2013年4月27日與新城管委會簽訂了用地協議,後因機構調整,新城劃歸中捷園區管理,為消除機構變更的影響,韓鳳鳴、張永寧及時到滄州兩會找到新區和中捷書記,重新確定了原有決定。目前,24000平米兩宗土地的前期工作已做完,土地已平整,總圖設計已完成,樁基設計已出圖,待土地掛拍完成後,即可進場施工。


    
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